內容提要

軍隊黨的建設是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分，關系到黨的執政地位，關系到軍隊性質宗旨，關系到部隊戰斗力。新頒發的《中國共產黨軍隊黨的建設條例》（以下簡稱《條例》），標志著我軍黨的建設科學化、規范化、制度化水平邁上新臺階。我們在學習貫徹中既要知其然，更要知其所以然，強化責任感、使命感和自覺性，抓緊抓實軍隊黨的建設各項工作，推動《條例》精準落地。

習主席指出，搞好軍隊黨的建設，是軍隊建設發展的核心問題，是軍隊全部工作的關鍵。這一重要指示深刻揭示了軍隊黨的建設的極端重要性。新頒發的《中國共產黨軍隊黨的建設條例》（以下簡稱《條例》），是全面規范軍隊黨的建設的基礎主干黨內法規，是推進軍事政策制度改革的重要成果，標志著我軍黨的建設科學化、規范化、制度化水平邁上新臺階。認真學習領會《條例》、堅決貫徹落實《條例》，是全軍的一項重要的政治任務，必須抓緊抓好、落地見效。

新時代軍隊黨的建設的宏闊擘畫

軍隊黨的建設是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分，關系到黨的執政地位，關系到軍隊性質宗旨，關系到部隊戰斗力?！稐l例》的頒布施行，對增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，貫徹軍委主席負責制，對確保黨對軍隊的絕對領導，確保有效履行新時代軍隊使命任務，確保人民軍隊永葆性質、宗旨、本色，對于實現黨在新時代的強軍目標、把人民軍隊全面建成世界一流軍隊，具有重大意義。

確保黨對軍隊絕對領導的重要保證。堅持黨對軍隊絕對領導，是人民軍隊的建軍之本、強軍之魂。黨的十九大把堅持黨對人民軍隊的絕對領導，上升為新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略之一，凸顯了黨對軍隊絕對領導在推進新時代強國強軍偉大事業中的重要地位和作用。黨的十九屆四中全會指出：“堅持和完善黨對人民軍隊的絕對領導制度，確保人民軍隊忠實履行新時代使命任務?！薄稐l例》把長期實踐形成的黨對軍隊絕對領導的一系列根本原則和制度，以中央黨內法規形式進行系統明確，豐富完善了黨對軍隊絕對領導的具體制度機制，使黨指揮槍的制度更加科學、更加完備、更加嚴密，必將進一步把全軍的意志和力量緊緊凝聚在黨的旗幟下，確保軍隊始終在黨的絕對領導下行動和戰斗，做到絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。

構建軍隊黨的建設制度體系的重大創新。黨的十九大修改通過的黨章中明確“中央軍事委員會負責軍隊中黨的工作和政治工作”，規定了中央軍委履行軍隊中管黨治黨責任；中共中央印發《關于加強黨內法規制度建設的意見》對構建內容科學、程序嚴密、配套完備、運行有效的黨內法規制度體系作出部署。隨著人民軍隊整體性革命性重塑，軍隊黨的建設面臨許多新情況新問題?！稐l例》適應新時代軍隊黨的建設新要求，對軍隊黨的建設作出全面系統規范，著重規定軍隊黨的建設帶根本性方向性全局性的重大問題，對工作運行方面的內容作出引領性的原則規范，是構建軍隊黨內法規制度體系的創新舉措。

聚焦我軍使命任務加強軍隊黨的建設的現實需要。黨的十八大以來，習主席反復強調軍隊的全部心思要向打仗聚焦、各項工作要向打仗用勁，指出軍隊黨的建設必須緊緊圍繞能打仗、打勝仗來展開。特別是黨的十九大以來，習主席在中央軍委黨的建設會議上強調，堅持聚焦備戰打仗，全面提高我軍加強黨的領導和黨的建設工作質量；在中央軍委基層建設會議上進一步強調，全面鍛造聽黨話、跟黨走的過硬基層，能打仗、打勝仗的過硬基層，法紀嚴、風氣正的過硬基層。《條例》通篇貫穿習主席重要指示精神，推動戰斗力標準、實戰化要求貫穿軍隊黨的建設全過程各領域，有利于強化黨組織領導備戰打仗的責任擔當，有利于增強黨組織的領導力組織力執行力，有利于把黨的政治優勢和組織優勢轉化為制勝優勢，確保有效履行新時代軍隊使命任務。

推進全面從嚴治黨的時代要求。全面從嚴治黨，是黨的十八大以來黨中央抓黨的建設的鮮明主題。黨的十九大強調，全黨要堅持問題導向，保持戰略定力，推動全面從嚴治黨向縱深發展。從軍隊實際情況來看，我軍黨的領導和黨的建設工作方面還存在不少突出矛盾問題和短板弱項，特別是“四個不純”“七個弱化”的問題尚未得到根本解決，需要以永遠在路上的執著推進落實全面從嚴治黨?！稐l例》按照習主席關于軍隊黨的建設“走在全黨前列”的要求，堅持從嚴從緊，創新制度安排，強化制度保障，把嚴的標準、嚴的要求融入軍隊黨的建設各方面，推動全面從嚴治黨落實到軍隊每個黨組織、每名黨員，推動管黨治黨走向嚴緊硬，從而永葆黨的先進性和純潔性。

深刻領會《條例》的鮮明特點和著力重點

《條例》從體例到內容、標準到任務、職責到機制，對軍隊黨的領導和黨的建設工作進行了整體性重構重塑，內容十分豐富。我們在學習貫徹中既要知其然，更要知其所以然，領會《條例》精髓要義，推動《條例》精準落地。

準確把握《條例》的鮮明特點?！稐l例》在軍隊黨內法規體系中處于重要地位，具有鮮明的政治性、基礎性、開創性、實踐性。首先，具有鮮明的政治性?！稐l例》通篇貫穿增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，貫徹軍委主席負責制的要求，全面規范事關黨對軍隊絕對領導、事關人民軍隊性質宗旨本色、事關全面從嚴治黨落實的重大問題，體現了很強的政治標準和政治要求。其次，具有鮮明的基礎性?！稐l例》著重規范軍隊黨的建設帶根本性方向性全局性的重大問題，對工作運行方面的內容作出引領性的原則規范，彰顯了基礎主干黨內法規的基本定位。再次，具有鮮明的開創性。《條例》傳承弘揚我黨我軍的紅色基因和優良傳統，總結黨的十八大以來全面從嚴治黨的新經驗新成果，適應新時代軍隊黨的建設新要求，對軍隊黨的建設作出全面系統規范，是構建軍隊黨內法規制度體系的創新舉措。最后，具有鮮明的實踐性?！稐l例》圍繞解決軍隊黨的建設面臨的突出矛盾和薄弱環節，聚焦破解新體制下軍隊黨組織建設的難點、堵點、困惑點，各項規定要求的指導性、針對性、操作性都很強。

準確把握《條例》的著力重點。《條例》貫穿六個著力重點：一是突出習近平新時代中國特色社會主義思想的根本指導，深入貫徹習近平強軍思想，把習主席關于加強黨的建設重要思想和黨的十九大部署，轉化為剛性制度規定和嚴明紀律要求。二是堅持以黨章為根本遵循，把黨章關于黨的建設基本原則、制度、要求具體化，充分體現黨的十八大以來制定出臺的中央黨內法規的新規定新要求。三是堅持黨對軍隊絕對領導，就黨對軍隊絕對領導的一系列根本原則和制度、貫徹軍委主席負責制、領導體制等重大問題進行集中規定。四是聚焦備戰打仗主責主業，貫徹“四個立起來”戰略要求，堅持平戰結合、平戰一體，把戰斗力標準、實戰化要求貫穿軍隊黨的建設全過程各領域。五是緊貼新時代新使命新體制推進制度創新，充分運用中央軍委黨的建設會議成果和部隊探索的新鮮經驗，使各項規范與新的領導指揮體制相銜接、與新的規模結構和力量編成相匹配、與有效履行新時代軍隊使命任務相融合。六是貫徹全面從嚴治黨要求，堅持問題導向，把嚴的標準、嚴的要求融入軍隊黨的建設各方面。

努力開創新時代軍隊黨的建設新局面

深刻學習領會《條例》只是上篇文章，關鍵還要在貫徹落實這一下篇文章上下功夫，強化責任感、使命感和自覺性，抓緊抓實軍隊黨的建設各項工作。

強化學習貫徹《條例》的政治自覺。《條例》的頒發，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對軍隊黨的建設的高度重視，標志著我軍黨的建設科學化、規范化、制度化邁上新臺階。要深刻認識制定頒發《條例》的重大意義，站在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，貫徹軍委主席負責制的高度，強化學習貫徹的政治責任；在統籌推進思想建黨和制度治黨中，強化學習貫徹的實際能力；把戰斗力標準貫穿軍隊黨的建設全過程各方面，強化學習貫徹的使命擔當；保持永遠在路上的精神狀態，強化學習貫徹的緊迫感自覺性。

全面掌握和落實《條例》各項規定要求。認真學習《條例》，全面掌握內容，深刻領會精神，特別是要準確把握軍隊黨的建設的指導思想、目標任務、基本原則，準確把握黨對軍隊絕對領導、貫徹軍委主席負責制的重要規范，準確把握軍隊的黨組織、軍隊黨的紀律檢查機關、軍隊黨的建設主要任務的規定要求，不斷提高運用《條例》抓好部隊黨的建設的意識和能力。按照《條例》規定要求，認真審視和規范本單位黨的建設各項工作，把各級各類黨組織建設得更加堅強有力。

加強對學習貫徹《條例》的組織領導。我們要把學習貫徹《條例》作為一項重要政治任務，抓好學習宣傳、貫徹落實和督促檢查。通過集中辦班、輔導宣講、研討交流等多種形式加強學習培訓。各級黨委要及時了解掌握本單位在學習貫徹《條例》中遇到的新情況新問題，深入研究探索、著力破解難題、搞好指導推動。按照《條例》要求常態抓好軍隊黨的領導和黨的建設工作落實，以貫徹《條例》為契機，推動軍隊黨的建設高質量發展，引領部隊建設全面進步、全面過硬。