在今年兩會期間，我國公布了2016年國防預(yù)算。預(yù)計(jì)支出為9543.54億元，較去年增長7.6%。近10年來，我國軍費(fèi)占GDP比重平均1.33%，大大低于2.6%的世界平均水平。

也就是說，我國軍費(fèi)扯了世界平均值的后腿。2015年，我國國防費(fèi)僅相當(dāng)于美國的24％；國民人均國防費(fèi)相當(dāng)于美國的1/18、日本的1/4；軍人人均國防費(fèi)是美國的14.34％，日本的35.78％。

我國軍費(fèi)投入再增長一倍，依然和美日俄有很大差距，勉強(qiáng)和世界的大多數(shù)國家相提并論。

那么，這有限的軍費(fèi)都花在哪里了呢？

別猜了，“軍費(fèi)去哪兒了”早就在2015年公布的中國國防白皮書《中國的軍事戰(zhàn)略》等公開資料中就已做出了明確的解釋。下面就帶您探尋一下中國軍費(fèi)的六大去向。

一、加強(qiáng)軍兵種和武警部隊(duì)的發(fā)展

各軍兵種和武警部隊(duì)都有明確的戰(zhàn)略建設(shè)任務(wù)。在2016年度的國防經(jīng)費(fèi)中，除了加強(qiáng)陸海空火箭軍和武警部隊(duì)的常規(guī)建設(shè)，新型作戰(zhàn)力量投入也占了相當(dāng)一部分比重。其中就包括：建設(shè)海上軍事力量體系、應(yīng)對太空威脅與挑戰(zhàn)、保障國家網(wǎng)絡(luò)與信息安全、震懾他國對中國使用或威脅使用核武器。軍費(fèi)為搶占新型戰(zhàn)爭形態(tài)制高點(diǎn)提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。

二、實(shí)施軍事力量建設(shè)舉措

除了軍兵種和武警部隊(duì)的發(fā)展，常規(guī)建設(shè)也在穩(wěn)步推進(jìn)，占據(jù)軍費(fèi)投入的一定比重。這就包括思想政治建設(shè)、現(xiàn)代后勤建設(shè)、發(fā)展先進(jìn)武器裝備、培養(yǎng)新型軍事人才、加強(qiáng)依法治軍、加強(qiáng)戰(zhàn)略管理。這些是打基礎(chǔ)的軍隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目，軍費(fèi)投入不能省。

三、軍民融合發(fā)展

2015年3月，習(xí)近平在出席十二屆全國人大三次會議解放軍代表團(tuán)全體會議時(shí)強(qiáng)調(diào)：“把軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，開創(chuàng)強(qiáng)軍新局面，加快形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局。”軍費(fèi)支出中，也有一部分用于重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域軍民融合式發(fā)展、完善軍地建設(shè)統(tǒng)籌運(yùn)行模式、健全國防動員體制機(jī)制。我國軍民融合正處于由初步融合向深度融合推進(jìn)的階段。投入一定量的軍費(fèi)扶持會大大降低將來軍工產(chǎn)品的采購費(fèi)用。

四、促進(jìn)軍事斗爭準(zhǔn)備

軍隊(duì)時(shí)刻備戰(zhàn)，軍費(fèi)也向備戰(zhàn)狀態(tài)支出。主要用途有增強(qiáng)基于信息系統(tǒng)的體制作戰(zhàn)能力、統(tǒng)籌推進(jìn)各方向各領(lǐng)域軍事斗爭準(zhǔn)備、保持常備不懈的戰(zhàn)備狀態(tài)、提高軍事訓(xùn)練實(shí)戰(zhàn)化水平、組織非戰(zhàn)爭軍事行動準(zhǔn)備。任何一項(xiàng)軍事行動都離不開彈藥物資的及時(shí)保障。軍事斗爭準(zhǔn)備也成了中國軍費(fèi)開支的重要方面。

五、加強(qiáng)軍事合作

拓展軍事安全合作空間，構(gòu)建集體安全機(jī)制和軍事互信機(jī)制，有利于營造國家和平發(fā)展的安全環(huán)境。主要開支方面有：全方位發(fā)展對外軍事關(guān)系、推進(jìn)務(wù)實(shí)性軍事合作、履行國際責(zé)任和義務(wù)。有時(shí)看到頭戴藍(lán)盔的維和部隊(duì)，跨區(qū)域的軍事外交演習(xí)，跨越五洲的物質(zhì)保障為他們的行動提供了強(qiáng)有力的基礎(chǔ)。

六、深化國防和軍隊(duì)改革

深化改革是近年軍隊(duì)建設(shè)的重中之重。有的指揮體系需要重新構(gòu)設(shè)，有的單位要裁減移防，有的很多軍人需要重新調(diào)整工作。著名國防政策和軍事戰(zhàn)略學(xué)專家、第十二屆全國人大代表陳舟在接受中國軍網(wǎng)采訪時(shí)說道：“當(dāng)前，我們正在深化國防和軍隊(duì)改革，無論是優(yōu)化武器裝備規(guī)模結(jié)構(gòu)，還是保障部隊(duì)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)隸；無論是完善各項(xiàng)體制機(jī)制，還是提高訓(xùn)練質(zhì)量，都需要相應(yīng)的投入提供物質(zhì)支撐。”

面對我國軍費(fèi)的增長，有些國家依然樂此不疲地進(jìn)行炒作，有的境外記者更是“在軍費(fèi)公布之前就把稿件寫好，填個(gè)數(shù)字就回國發(fā)報(bào)道”。好像只有自己家的花園扎籬笆花點(diǎn)錢才算合法，其他國家扎籬笆買根螺絲釘?shù)腻X都應(yīng)該公布。實(shí)在令人費(fèi)解。

中國人民解放軍已經(jīng)不是端著紅纓槍的童子軍，中國軍隊(duì)肩負(fù)著保衛(wèi)國家主權(quán)安全和領(lǐng)土完整的神圣使命。相比，有的國家對中國軍費(fèi)的猜測是為增加軍費(fèi)找借口吧。

資料來源：

1、2015中國國防白皮書《中國的軍事戰(zhàn)略》

2、2016年：軍事科學(xué)院研究員陳舟解讀我國國防預(yù)算開支（中國軍網(wǎng)）

3、新華社、新華網(wǎng)