曾幾何時，出差打車票據難報賬、誤餐補助等小額支出難報銷、家屬來隊探親路費標準不統一、軍人配偶補助落實不到位等現象，一度讓基層官兵很煩惱。

依法落實相關福利待遇政策，維護基層官兵正當權益，是增強軍營凝聚力、提升部隊戰斗力的重要保證。近年來，圍繞服務保障改革急需、備戰急用、官兵急盼，一項項凝聚軍心士氣、釋放部隊活力的政策制度陸續出臺，讓基層官兵感受到了幸福感、獲得感，為激發官兵練兵備戰熱情、提升部隊戰斗力發揮了積極作用。

為適應調整改革，回應官兵關切，日前，軍委政治工作部、軍委后勤保障部印發《關于部分福利待遇和財務標準制度執行有關問題的通知》。針對“手機通信費報銷、基層崗位津貼享受范圍、軍人配偶相關補助補貼、軍人殘疾保險金標準執行時間”等部隊關注、官兵期盼的11個熱點、難點問題，逐一細化明確政策要點和執行辦法，為各級抓好政策制度末端落實提供依據，給廣大官兵帶來實實在在的福利。

“不為生活瑣事分心，才能集中精力練兵。”這是來自基層一線官兵的心聲。政策落地有聲，官兵直呼暖心，本期軍營觀察讓我們一起感受政策新規的惠兵“溫度”。

回應基層官兵盼望關切，11條利軍惠兵政策出臺——

從“小福利”中感受“大溫暖”

第81集團軍某旅干部安冰與來隊探親的家人其樂融融。管永強 攝

方便官兵因公使用手機通信費報銷

符合條件人員，因工作需要開支的手機通信費可以在規定限額內，憑購買充值卡或交納話費的發票報銷。報銷時不扣除網絡流量費、套餐費等，不得要求額外提供話費詳單、通話記錄等證明材料。

明確抽組和臨時外出人員地區津貼發放標準

經軍級以上單位批準，從不同建制單位或同一建制單位內部臨時抽組人員組成分隊，易地執行演習、訓練、閱兵等軍事行動任務的地區津貼，按照成建制易地執行任務部隊地區津貼發放辦法執行。

經批準學習、代職、借調幫助工作等臨時離開駐地的人員，轉移供給關系的，從到達當月起按所到地區的地區津貼標準執行，其中到達當月所到地區標準高于原駐地標準的予以補發，低于原駐地標準的不予扣回。

核定新組建單位和新兵訓練骨干基層崗位津貼享受范圍

根據現行規定，改革后新組建的隊、站、室、所、庫等營級以下單位，按照建制營、連模式管理的軍官，可按規定發放基層軍官崗位津貼，享受范圍由大單位提出意見，報軍委政治工作部、軍委后勤保障部批準；在新兵營（隊）、連（中隊）、排（區隊）執行訓練任務的軍官和士兵骨干，經承擔新兵訓練任務的旅團級以上單位批準，可參照執行基層軍官崗位津貼和士兵職務津貼標準，其中參照執行標準低于原享受津貼標準的，繼續按原標準發放。

統一新招錄聘用文職人員試用期間西藏特殊津貼計發基數

管理崗位、專業技術崗位和專業技能崗位文職人員試用期間，其西藏特殊津貼分別以辦事員、專業技術十三級和普通工崗位起點基本工資標準為基數計算。其中：管理崗位起點基本工資按辦事員1檔、25級1檔標準之和確定；專業技術崗位起點基本工資按專業技術十三級1檔、25級1檔標準之和確定；專業技能崗位起點基本工資按普通工1檔、25級1檔標準之和確定。

規范結婚、生育、離異、喪偶等人員探親路費發放

軍官、士官探親路費發放，因結婚、生育等探親條件、里程發生變化的，重新核定計算探親路費，高于原發放數額的予以補差，低于原發放數額的不予扣回。離異、喪偶軍官和士官的未成年子女，戶籍所在地與軍官、士官部隊駐地不在同一地級以上城市且實際不在一地生活的，可繼續發放來隊探親路費，其中探親起點按照未成年子女戶籍地確定。

優化集中采購社會審價機構選取和收費方式

建設單位直接委托軍委后勤保障部集中采購的5家社會審價機構開展工程竣工結算審核，可以就近就便選取或隨機搖號抽取，不再上報軍級以上單位后勤（保障）部門審批。執行框架協議明確的統一收費標準，并按照行業單份結算最低收費標準下浮20%確定最低收費標準。上級單位后勤（保障）部門可以直接指定軍委后勤保障部集中采購的社會審價機構，或者按規定自行采購社會審價機構，統一開展所屬單位工程竣工結算審核工作。

落實軍人配偶相關補助補貼

隨軍未就業的軍人配偶因軍人調動暫時沒有隨軍人到新單位的，可享受隨軍未就業軍人配偶基本生活補貼和養老醫療保險補助待遇，符合規定條件的可同時享受夫妻分居生活補助費，由軍人現所在單位負責辦理審批發放。

細化享受軍人子女保育教育補助費起算時間核定辦法

軍官、文職干部和士官符合規定享受軍人子女保育教育補助費的，經本人申請、政治工作部門審批后，由后勤財務部門發放，享受時間從子女出生當月起算。

方便基層單位經費報銷

現行《軍隊單位經費結算報銷暫行辦法》，適用于軍隊實行獨立核算的團級以上單位對本級直接支出經費辦理資金支付和經費核銷工作。建制營連、艦（船）艇、飛行大隊，以及具有分隊性質的隊、站、室、所、庫等基層單位的“三費”和代領代報的差旅費，按照現行軍隊基層財務管理規定明確的經費開支審批權限執行，各單位不得擅自提高審批權限、改變辦事程序。

簡化上級下達的項目經費預算指標辦理程序

單位年度預算或調整預算批準后，收到上級下達項目經費，已明確到具體使用單位的，可直接辦理預算下達手續；需要提出對下分配意見的，按照分項預算審批程序和權限報批后辦理預算下達手續。

確定軍人殘疾保險金標準執行時間

因戰、因公殘疾保險金標準，依據評定殘疾等級的受傷時間確定；因病殘疾保險金標準，依據評定殘疾等級的疾病首次確診時間確定。